两会期间人大代表热议房地产调控政策

      ●通过（多年）调控，已挤压了房地产的泡沫，使曲线上扬的斜率降低了，减少了大起大落的因素，因此不能否定总体的调控政策。

　　——全国政协委员贾康

　　●我国亟待建立健康的、持之以恒的、包括保障房在内的住房制度，不是看二手房卖得好了，马上就去加税，要强调住房制度的稳定性、连续性。

　　——全国政协委员李晓林

　　国务院办公厅近日发布《关于继续做好房地产市场调控工作的通知》（简称新“国五条”），在出售自有住房按转让所得的20%规定计征个税、可提高二套房首付、增加供应等六方面打出“组合拳”。

　　此轮调控新政对楼市有何影响？房地产调控应如何保持长效？引起人大代表、政协委员的热议。

　　1 调控房价不能只限需求

　　针对国务院出台的房地产调控新政中，二手房交易按照增值额20%征收个税的规定，全国人大代表、清华大学教授蔡继明表示，提高税收，可能导致这些负担转嫁给了购房者。控制房价的关键还在于扩大供给。

　　规定在一定程度上能抑制投机，蔡继明表示，但其负面效应也很明显。按差额征收20%个税以后，一些有房子的人可能取消卖房，从而减少了市场供给。即使房子用于出租，租金也未必能下降。

　　另一方面他认为，整个房地产的调控，单纯靠限制需求肯定是行不通的，而是要提高供给。而要扩大房子的供给，前提是扩大土地的供给，这需要各地政府继续努力。

　　全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康也认为，对楼市调控，政府不应只在商品房、产权房市场有调控动作，还应该加紧建设保障房。低收入家庭、夹心层家庭“居有所屋”主要依靠公租房为代表的保障房来实现。因此，不能把房地产调控只看做是商品房、产权房的调控。托起低端家庭的保障房的有效供给也很重要。

　　全国政协委员崔永元也表示，政府要扩大保障房的保障范围。

　　2 调控房价也要控地价

　　全国政协委员李晓林认为，地价对房价有很大影响，“调房价也要控地价”。

　　李晓林认为，政府主导的土地拍卖、竞价，地王不断出现，地价高并没有得到控制。加上通货膨胀、劳动力成本等因素，房价当然难降。在全国地价偏高的情况下，地方政府卖地补充财政，也推动房价上涨。

　　他认为，我国亟待建立一个健康的持之以恒包括保障房在内的住房制度，“不是看二手房卖得好了，马上就去加税，导致有人昨天卖出房子，就少交税，明天卖房就得多交税。这不正常”，要强调住房制度的稳定性、连续性。

　　3 “房价越调越高”是误导

　　针对民间所谓“房价越调越高”的抱怨，贾康认为，这种说法有误导。“可以想象，如果不调控，房价会疯成什么样子，泡沫要发展成什么样子。”

　　他说，中国城镇化水平要从目前的50%发展到70%。在这一背景下，建成区房价本身就是越走越高。通过调控，已挤压了其中的泡沫，使曲线上扬的斜率降低了，减少了大起大落的因素，因此不能否定总体的调控政策。

　　另外，对“房产税”试点却未推广的问题。贾康认为，对此，今年可能就会有更实际动作。