调控下房价可能先涨再缓慢下跌

      2013年全国两会分别于3月3日和3月5日在北京开幕，房地产再次被列入八大民生热点话题。历届两会，房地产都是最受关注的话题，今年两会期间也有不少政协委员和人大代表提交了房地产方面的提案和议案。而两会召开前，恰逢“国五条”细则出台，“二手房征收差额20%所得税”引起巨大争议，楼市调控成为被问及最多的话题之一，不少代表和委员都在“两会”上对楼市调控提出了自己的看法，甚至连非房地产背景的代表委员都热衷于拿房子“说事”。

　　关于房价

　　房价可能先涨再慢慢降

　　厉以宁(全国政协委员、著名经济学家)

　　国五条出台后，相信房价会渐渐稳下来，但不会马上降。国五条总的方向是希望能够把房价降下来，但开始阶段效果不会明显。因为人家对政策的不理解，还有很多猜测，还有其他因素，所以，很可能是先往上走一点，然后再慢慢地下来。住房是在供不应求的情况下，要让老百姓的需求得到满足，要让供求差距趋于缩小，这样房价才会渐渐平稳。

　　此外，要让房地产商有正常的利润可得，但是方向一定要很明确。比如，市场调节由房地产商去做。社会保障住房，政府要承担更大的责任，社会保障住房如果能够照顾到大多数人利益，想买房的可以买到房，还可以通过贷款购买，相信这样房价会渐渐地稳下来。

　　房价还会微微上涨

　　张力(全国政协委员、富力联席董事长兼行政总裁)

　　国五条细则主要是为了抑制投资性房产的买卖，通过税收的手段来抑制房价过快上涨，个人觉得是合理的。该细则对目前房价将起到一定抑制作用，但是对整体销量影响不会很大。关于按差价20%征个税将利好房地产公司的说法，我认为不会利好。因为中国大部分都是刚性需求，投资性房产占比不大，我算下来大概不到20%。因为大部分都是刚性需求，所以市场需求量还是很大的。而因为市场需求量还是很大，下一步房价还会微微上涨，但不会涨太多。

　　房价不会暴涨，刚需为主的省市会平稳走高

　　胡葆森(全国人大代表、河南建业集团董事长)

　　国五条是过去两年国家实行的房地产宏观调控政策的延续，从积极意义上理解，是巩固两年宏观调控政策的成果，防止房价出现阶段性反弹。过去本就有针对二手房交易的相关政策。国五条对此重点强调，意图明确，主要是为了打击投资投机性购房，遏制其对房价的推波助澜。预测今年房价不会出现普遍的大幅度上涨，在刚需为主的省市，房价会平稳走高。

　　造成高房价因素不解决，房价不可能下降

　　李稻葵(全国政协委员、经济学家)

　　今年中国最大的经济风险来自美国，美国公共财政一旦出现问题，就会形成“蝴蝶效应”波及全球，影响中国的资金流动、外贸出口和汇率等方面。除了美国因素，房价和物价是第二大经济风险。中国房价在今年不会出现暴涨，但一定程度上涨是趋势。因为，造成高房价的根本因素没有解决，货币存量多而投资渠道又有限，地方财政又依赖土地出让，众多经济活动依赖房地产。这些基本因素不解决，房价不可能下降。

　　关于调控

　　调控房价要从调控地价开始

　　黄文仔(全国政协委员、星河湾董事长)

　　调控房价要从调控地价开始。政府把地高价卖出，房价自然就高了，你要调控必须调控地价。如政府要求某块地卖1.5万(每平方米)，就只能卖1.5万(每平方米)。开发商想要拿到这块地，就不是光看价格了，就竞争图纸，看谁的图纸好，房地产商的利润也会变成微利。其实，作为一个房产开发商，我都不太愿意房价涨得太快，一涨得过快，我比老百姓都还担心，担心政府调控。

　　二套房贷调整何时出台需观察

　　蔡鄂生(全国政协委员、银监会副主席)

　　对于国五条中“房价上涨过快地区要提高二套房首付比重”的内容，这是个很复杂的问题，国五条细则出台后，需要有观察的过程，比如要观察一线、二线、三线城市的房价、群体收入等综合性因素，需要观察得更实在点。

　　关于调控

　　孔庆平(全国政协委员、中国建筑副总裁、中国海外总经理)

　　中国的房地产调控是常态化的，每年都根据市场的不同表现有一些调整，这是很正常的。国五条细则中“个人售房所得按20%征收个税”的调控效果，需要时间检验。再者，房产税试点应该扩大，但尽管征收房产税，中国住房也会有市场。从长期角度看，土地资源稀缺的属性不会发生改变，拿地成本会不断提升。不过，在新出台政策的影响下，近期内拿地价格会比较平稳。政府出台的一些政策，包括过去出的政策，最近出的政策，目的都是要抑制投机投资需求，以使供求能够处于相对平衡。

　　另外，限购政策也会长期持续，短期内不会退出。限购是行政手段，这个行政手段的目的很简单，就是为了使楼价或者整个市场健康平稳地发展，如果能够有一个合适的政策取而代之，同样也能够保持市场的平稳健康发展，那时候才是取消的时候。

　　关于房产税

　　房产税全面铺开不会太快

　　贾康(全国政协委员、财政部财政科学研究所所长)

　　房地产税收制度改革已经有了方向和试点。这个方向就是要对从房产保有到交易环节的所有税费进行整合。中央试图通过房产税试点，逐渐建立起房产保有环节的税收体系。而到目前为止，我国房地产市场中，保有环节的税收一直是缺失的。征收房产税不存在硬障碍，但全面铺开还需要耐心，不会那么快。

　　建议首套小户型住房免税

　　李竟先(全国政协委员、民盟中央常委、广东省委员会专职副主委兼秘书长)

　　“恩格尔系数在40%-50%为小康水平，在20%-40%为富裕。”李竟先进一步指出，我国城镇居民恩格尔系数从1995年降至50%以下进入小康生活，2001年降至40%以下过上了富裕生活，而2011年超过40%已经没有悬念，“城镇居民从富裕重回10年前的小康”。这说明财富分配不均，国家应该予以重视。李竟先为此建议，对生活必需品免征增值税，同时对家庭购置首套小户型住房实行免税和税收补贴。她补充道：“免征增值税后，相关商品价格可降低7%以上，最多可降低14%。”

　　限制开发商暴利 利润超过10%部分全额征税

　　宗庆后(杭州娃哈哈集团有限公司董事长兼总经理)

　　他在提案中建议，限制房地产开发商的暴利，利润超过10%的部分应全额征税。将100平方以下的房产采取政府免税费、银行免利息、开发商保本的方法，将房价调控到经济适用房的水平，供应无房户购置居住，银行可给予低息贷款。超过100平方米的住房，放开限购令，让有钱人去买，消化这部分房产，同时购这部分房产者不予银行贷款，对暂时尚不能售出的房屋且又有银行贷款的，采取银行挂账停息、并由银行监控销售的方法予以处理，即这批房子每卖一套，必须将资金回笼归还贷款，通过银行认可才能发放房产证。鼓励投机炒房者将闲置房屋拿出来出租，既解决闲置房屋，通过出租来回收一定成本，又解决刚性需求者的住房问题。租金超过额定金额部分应全额征税，在额定费率内则全额免税。

　　关于房贷

　　央行正在通过二套房贷新政策

　　苏宁(全国政协委员、央行副行长)

　　投资性和投机性购房需求需要限制，因为这种需求很容易导致房价上涨，现阶段抑制这种需求有利于遏制房价过快上涨的趋势。二套房贷收紧以来，可以看到交易量的下降，但政策的效果需要进一步观察，央行目前还不准备出台新政策。针对房价居高不下的情况，苏宁表示，目前中国人民银行正在通过二套房贷新政策，限制投资性和投机性购房行为，在一定程度上抑制房价上涨。

　　建议恢复首套房贷七折利率

　　王健林(全国政协常委、大连万达集团股份有限公司董事长)

　　国家有关部门及时调整目前的信贷政策，对购买首套房和首次改善住房(卖掉唯一住宅，购买一套新商品房)的群众，重新恢复房贷利率七折优惠。这样房地产调控才能惠及所有中等、中低和低收入群众，使更多的群众都拥护宏观调控。