为何廉租房住的进去，搬不出来

      南京10年间累计收回3套廉租房房源，另有2800余户退出廉租房租赁补贴保障，退还房租补贴120余万元。廉租房在退出环节并不顺畅，以至还被贴上了“终身制”的标签。

　　廉租房“住得进来，搬不出去”，一直是很多城市所面临的棘手问题，由于退出机制的不通畅，许多不再符合承租条件的人，依然占据着廉租房，甚至把房转租出去，显然，廉租房已俨然成为“终身制”。廉租房对低收入家庭而言，是一种流动性福利，而不是一项终身福利。倘若已经不符合租住条件仍住在廉租房中，无形中削减了廉租房的社会福利，不仅使符合条件的弱势群体享受不到这块公共资源，也不利于整体社会福利的全面提升。

　　实际上，国家包括不少城市，都针对廉租房制定出退出制度，甚至还制定出强制性措施。可是，由于既有制度性安排，虽不乏刚性，但缺乏人性化因子，譬如，不再符合承租条件的家庭，由于经济条件限制，退出后仍无能力购置商品房，这部分家庭如何找到一个遮风挡雨的“窝”，并没有相应的制度性安排。

　　显然，要扭转廉租房“住得进来，搬不出去”这种怪圈，首先，廉租房准入标准应与时俱进。不妨与市民收入、物价水平建立联动机制，即结合本地物价水平和居民平均收入,不断调整这一标准。究竟依据什么标准，相关部门要开展考察测算，并组织以“夹心层”为主要参与者的听证会，最后再颁布实施。

　　其次，由地方政府组织建立适合我国国情的个人信用制度。在保障性租赁房方面，政府实时跟踪享有保障性住房家庭的收入变更情况，从而为架构保障性住房退出机制，提供可靠信息保障。

　　更为重要的是，政府收回廉租户的廉租房后，还应做好善后工作，倘若他们找不到合适的廉租房，可以直接申请政府的租赁补贴，以便到市场上租住合适的住房。此外，倘若是低收入群体，即便真的发现违规，也要建立惩罚期限，以及重新申请廉租房的良性救济机制，毕竟，对待这部分弱势群体，我们绝不能动用“一棍子打死”政策，可以通过教育与处罚相结合的政策，奉行“治病救人”的原则，让其悔过自新，重新获得政府规定的基本住房权利。