卖地收入什么时候纳入预算收入？

      新闻背景:地方政府出售土地的收入，除少数用在改善居民住房外，多数用于当地的形象工程等。2013年上半年，地方政府所收取的土地出让收入达1.67亿元，同比增长46.3%(据8月8日《第一财经日报》)。

　　网友郭文婧:土地资源有限，地价只会越来越高，各地频出“地王”就是例证。然而，一旦中央让房价回归合理水平的决心更坚决，问责更加彻底，地方政府的财政立马就会出现危机，一旦土地出让收入枯竭，地方的土地财政也就难以为继了。其实，问题的根源在于，巨额的土地出让收入属于“预算外收入”。“预算外收入”就不可避免地导致“预算外使用”，打监管的擦边球也就再正常不过了。财政部在2006年就要求将土地出让收支全部纳入地方预算。直到2010年，中央和地方预算草案才首次将国有土地使用权出让收入纳入预算。可是，土地出让收入纳入了预算管理，却还是没有纳入预算收入。基于地方政府土地出让中的一系列问题，通过立法将土地出让规划、定价、收入、支出等全部放进“笼子”，才是现实之需，民意所向。